中国开放低空了吗？
1、中国低空空域管理改革正在酝酿中 2014年7月，国务院发布《国务院关于推进国有资本投资公司试点有关问题的意见》，提出“鼓励和支持具备条件的国有资本投资公司发展混合所有制经济”。2015年9月和11月，国资委先后制定出台了《中央企业混改操作指引》和《中央企业投资管理办法》，指导央企有序实施混合所有制改革。 值得注意的是，两篇文件中均提到，混合所有制企业“可以实行更加灵活的市场化经营机制”“可以依法自主选择营业场所、经营范围和销售方式，自主确定员工招聘人数、薪酬范围”等。
有评论称，这为低空空域开放提供了重要制度基础。在2016年的全国民航工作会议上，民航局领导多次谈到要推动通用航空“放下去”“飞起来”，同时指出要开展低空空域管理体制改革研究，探索建立与通用航空快速发展相适应的空管运行新体制和新机制。 但迄今为止，低空空域管理改革的方案尚未出台。业内广泛讨论的关于放开所有通用机场及飞行高度限制、允许所有通用航空飞机参加商业运行等一系列观点，还需要等待相关政策文件的确认。
2、中国低空管控的法规体系已具雏形 从法律层面看，目前我国的低空管制主要依据《民用航空法》《民用机场管理条例》和《飞行基本规则》等进行管理。 其中，《民用航空法》规定，国家对通用航空实行行业管理；《民用机场管理条例》明确，民用机场管理机构对机场周边设定安全区域，并实行分类管理；而《飞行基本规则》关于“禁飞区”和“限飞区”的划分，对于规范空中飞行起到了重要作用。 中国目前有3000多座民用机场，2015年通航的通用机场已达202个。随着低空领域的逐步放开，这些机场的未来发展潜力巨大。
近年来相继出台的《国家综合立体交通网规划纲要》《通用航空发展的报告》《低空空域改革试点方案》等，为中国低空领域立法提供了重要依据。 除了法律外，我国还建立了以国家安全、空中交通管制、民航行业监管为核心的制度体系，形成了由军事管制、民航行业管理和地方政府监管组成的垂直管理体系，以及由空军、民航总局、公安部、国土资源部等部门共同参与的联合管理机制。