中国油价是最高的吗?

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目前世界主要国家的石油价格都是以美元计价,而美国的石油价格是2016年年初,WTI即西得克萨斯中质原油期货首次跌倒了负值区域,每桶不到30美元。后来虽然一度回升,但直到今年三月都在40-50美元的区间震荡,低于2014年的水平(每桶65至75美元)。 相比之下我国的石油价格也处于相对低位。以中石油销售的最热门的“牌号”0#柴油为例,到2018年底,已经接近2013年水平;汽油的价格则刚刚超过2013年水平,二者都远低于2014年的高位。

我国石油价格偏低是有原因的。首先,我国政府严格限制国内油企的进口权和外贸权益,大部分企业不能直接交易海外原油,而是由国有大公司中间代理进口。这样能大大降低采购成本。其次,在产能过剩的背景下,中国政府支持国企大力增产,尤其是页岩气等非常规油气资源,在2018年甚至出现了页岩气价格战,给国内能源行业带来一些亏损。最后,近年来中国大力发展海上油田和深水油田,大大提高了勘探开发的技术水平和能力,增加了产量,同时使得进口来源更加多元化,降低了对某个国家或者地区石油的依赖。

当然,还有更重要的原因——中国经济增长对石油需求的强劲拉动。 国际能源署(IEA)的报告显示,从1990年到2017年中国石油消费量增长了5倍多,年均增幅3.3%,比同期美国高出约2个百分点。而且中国是除美国和欧洲以外世界上第三个拥有大规模页岩气储藏量的国家。中国的页岩气主要分布在四川盆地、长江中游江汉平原和江南地区,这三处地区的探明储量加起来可能高达182万亿立方米。如果这些矿产都被充分开采,按最低标准计算,可满足中国近400亿吨石油需求量,减少中国大量进口石油和天然气的压力。

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我国油价定价机制是根据国内国际市场原油价格变化情况相应确定,而国际市场油价是由全球原油供需关系决定,且容易受到地缘政治等因素影响,价格波动较为频繁。从价格水平看,如果按照油价的绝对水平进行国际比较,我国油价处于中等位置。如果按照相对价格水平进行比较,我国油价的合理水平应该比欧美发达国家略低。

与欧美国家相比,我国汽车保有量大幅增加,但车用燃油在终端能源结构中所占比例并不高,主要原因是我国铁路等运输建设不断发展,货运价格较低,使得公路运输规模低于汽车保有量和人口的增速。我国运输结构不断优化调整,铁路和水路运输比例持续提升,一定程度上抑制了成品油价格的上涨。

未来,随着我国铁路、公路等运输建设蓬勃发展,货物运输规模持续增加,同时随着社会经济的不断进步,人们收入逐步增加,汽车保有量将继续增长。按照能源替代的一般规律,终端部门消费结构中石油比例将随之增加。相应地,成品油价格在终端能源消费价格中占有的比重将有所提高。

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