如何定性中央企业?

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1、关于定义 中广核、中移动、中石油这些,严格来说都属于地方企业——广东省、中国移动、中国石油都是部级单位,归属中央管理,但注册地在广东、属于地方国资委监管。

2、关于分类 按行政级别分,大致可以分为正部级(含直属机构)、副部级(含央企、直属机构)、厅局级、县处级等几类; 目前对央企没有明确的定义,但各个行业都有不同标准。比如电力行业,根据国家电网公司《关于公司系统申报第一批中央企业子企业和第三批中央企业控股企业的报告》,将中央企业定义为“由国务院国有资产监督管理委员会履行出资人职责的企业”,同时明确“中国电力投资集团公司所属各级企业均不属于中央企业”,也就是说不包括发、输电企业。

3、关于规模 根据原国家计委、财政部《关于印发〈国有资本金统计报告制度〉的通知》(计基础〔2006〕859号)规定,我国企业规模划分按照年主营业务收入计算,具体分为特大型(大于等于400亿元)、大型(大于等于100亿元且小于400亿元)、中型(大于等于25亿元且小于100亿元)和小型(小于25亿元)四个层次。 从统计数据来看,目前央企基本上都在特大型企业之列。

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中央企业是指国务院国资委管理的企业,具体又分为两种类型:一是中央直属企业,主要是国家授权投资机构或国有重点骨干企业等;二是与国务院有关部委关联的企业,一般是经国务院批准,由若干中央一级企业法人组建,并授权有关部委或有关单位代为履行出资人职责,具体负责企业管理工作的国有独资或国有控股企业。

国有独资企业,是指国家单独出资、由国务院和地方人民政府各级国有资产监督管理机构履行出资人职责的有限责任公司。

国有控股企业,是指国有 equity 所占比例超过 50%的有限责任公司和股份有限公司;国有股权所占比例虽然不超过 50%,但国有 investor 依股权享有的表决权足以对股东会、股东大会的决议产生重大影响的有限责任公司和股份有限公司。

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