棚改贷款是谁的债务？
政府购买棚改服务的范围，限定在政府应当承担的棚改征地拆迁服务以及安置住房筹集、公益性配套基础设施建设等方面，不包括棚改项目中配套建设的商品住房。棚改贷款不属于地方政府债务，应当依法承贷、依法偿还。
购买棚改服务内容上，市、县级人民政府应当依据城市棚户区改造规划和相关政策要求，组织住房城乡建设（ 管理）等有关部门，认真测算棚改项目的资金需求，科学编制本级政府棚户区改造年度计划，明确政府应当承担的棚改资金安排（含政府购买服务资金），有序组织实施。棚改年度计划应当确定政府购买服务的规模、服务期限，报经同级人民政府批准后实施。
政府购买棚改服务的金额，应当依据政府购买服务合同，在中期财政规划和年度预算中据实足额安排。